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关于加强农产品质量安全追溯体系建设的7类具体建议

来源:农业农村部 作者:农业农村部 人气:
       人大重点督办建议“关于加强农产品质量安全追溯体系建设的建议”办理工作报告中重点督办建议包括6件具体建议,分别由安徽、山东、内蒙古、江苏、广东5个代表团的12位代表提出。经汇总分析,代表们主要针对当前农产品追溯水平不高、基层农产品质量安全监管力量薄弱、《农产品质量安全法》与《食品安全法》衔接不畅、农产品生产经营主体责任落实不到位、农业绿色生产投入少、机制不健全等问题,提出了以下7类具体建议。
 
       (一)加快国家统一的农产品质量安全追溯平台建设和农产品快速检测综合信息服务平台建设,出台配套制度及管理办法。全面推行食用农产品质量安全产地准出和市场准入制度,将追溯作为市场准入准出的依据,加快追溯技术研发、降低准入门槛。设立追溯体系建设专项资金,支持企业开展追溯工作。
      (二)加强基层农产品质量安全监管机构标准化建设,增加工作经费、人员配备、项目安排等方面投入力度,解决监管机构和人员不足的“最后一公里”问题。加强检测机构管理,建立检测机构退出机制,强化日常监测。加大对农产品质量安全管理示范地区的扶持力度,实行农产品质量安全财政补贴政策。
     (三)严格农业化学投入品使用管理,从源头上保障农产品质量安全。落实农药经营许可、限制使用农药定点经营等制度,实现对农药经营环节的有效监管。
      (四)按照“四个最严”要求修订《农产品质量安全法》,形成最严格的、覆盖全过程的农产品质量安全法律法规和标准体系。加强产业链源头立法和监管,强化各环节的主体责任。从立法层面进一步明确农产品质量安全的主体责任和监管责任,加强农业投入品的管理,构建农产品风险动态监控和风险交流机制。加大执法查处力度,强化法律责任,加强责任追究以及对违法者的处罚力度,做好与《食品安全法》的衔接。
 
      (五)落实政府属地责任,做好区域宏观规划,政府各相关部门应统一归口管理,进一步明确职责、清晰分工。加强农业生产者社会责任感引导与宣传,提高农户正确的农业生产操作意识,尤其是合法合规用药意识。通过政策与资金扶持,引导中大型农业企业推行技术改造与提档升级工程。
       (六)加大对新型农业健康产业组织的关注和支持力度,依托其组织开展健康农业系列工程。提升科技支撑水平,不断完善农业科技创新体系,加大农业科技人才培养。进一步倡导绿色消费和健康消费理念,培育一批农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。
      (七)建立多元化投入机制,加大对绿色农业的投入。通过立法手段,法律法规形式构建完善的绿色农业标准化体系。推广绿色农业生产模式,大力推进绿色、无公害、有机农产品生产体系建设。发挥新型农业经营主体在推动绿色、无公害、有机农产品生产体系建设中的关键性作用,进一步提升新型农业经营主体的组织化水平,通过财政制度和金融制度创新,解决新型农业经营主体融资难问题,推动绿色优质农产品生产基地建设。
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